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一文看懂工信部推动工业互联网加速生长20项步伐（附解读及图解）

宣布日期：

2020-04-10

近日，工信部印发《关于推动工业互联网加速生长的通知》，提出加速新型基础设施建设、加速拓展融合立异应用、加速工业互联网试点示范推广普及、加速壮大立异生长动能、加速完善工业生态结构和加大政策支持力度等6方面20项步伐。以下为通知全文、图解以及解读。

一文看懂工信部推动工业互联网加速生长20项步伐（附解读及图解）

一文看懂工信部推动工业互联网加速生长20项步伐（附解读及图解）

工业和信息化部办公厅

关于推动工业互联网加速生长的通知

工信厅信管〔2020〕8号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部分，各省、自治区、直辖市通信治理局，中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司，各有关单位：

为深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长事情安排集会上的重要讲话精神，落实中央关于推动工业互联网加速生长的决策安排，统筹生长与宁静，推动工业互联网在更广规模、更深水平、更高水平上融合立异，培植壮大经济生长新动能，支撑实现高质量生长，现就有关事项通知如下：

一、加速新型基础设施建设

（一）革新升级工业互联网内外网络。推动基础电信企业建设笼罩全国所有地市的高质量外网，打造20个企业工业互联网外网优秀效劳案例。勉励工业企业升级革新工业互联网内网，打造10个标杆网络，推动100个重点行业龙头企业、1000个地方主干企业开展工业互联网内网革新升级。勉励各地组织1-3家工业企业与基础电信企业深度对接相助，利用5G革新工业互联网内网。打造高质量园区网络，引领5G技术在笔直行业的融合立异。

（二）增强完善工业互联网标识体系。出台工业互联网标识解析治理步伐。增强5大顶级节点功效，启动南京、贵阳两大灾备节点工程建设。面向笔直行业新建20个以上标识解析二级节点，新增标识注册量20亿，拓展网络化标识笼罩规模，进一步增强网络基础资源支撑能力。

（三）提升工业互联网平台焦点能力。引导平台增强5G、人工智能、区块链、增强现实/虚拟现实等新技术支撑能力，强化设计、生产、运维、治理等全流程数字化功效集成。遴选10个跨行业跨领域平台，生长50家重点行业/区域平台。推动重点平台平均支持工业协议数量200个、工业设备连接数80万台、工业APP数量抵达2500个。

（四）建设工业互联网大数据中心。加速国家工业互联网大数据中心建设，勉励各地建设工业互联网大数据分中心。建立工业互联网数据资源相助共享机制，开端实现对重点区域、重点行业的数据收罗、汇聚和应用，提升工业互联网基础设施和数据资源治理能力。

二、加速拓展融合立异应用

（五）积极利用工业互联网增进复工复产。充分发挥工业互联网全要素、全工业链、全价值链的连接优势，勉励各地工业和信息化主管部分、各企业利用工业互联网实现信息、技术、产能、订单共享，实现跨地区、跨行业资源的精准配置与高效对接。勉励大型企业、大型平台、解决计划提供商为中小企业免费提供工业APP效劳。

（六）深化工业互联网行业应用。勉励各地结合优势工业，增强工业互联网在装备、机械、汽车、能源、电子、冶金、石化、矿业等国民经济重点行业的融合立异，突出差别化生长，形成各有偏重、各具特色的生长模式。引导各地总结实践经验，制定笔直细分领域的行业应用指南。

（七）增进企业上云上平台。推动企业加速工业设备联网上云、业务系统云化迁移。加速种种场景云化软件的开发和应用，加大中小企业数字化工具普及力度，降低企业数字化门槛，加速数字化转型进程。

（八）加速工业互联网试点示范推广普及。遴选100个左右工业互联网试点示范项目。勉励每个示范项目向2个以上相关企业复制，形成多点辐射、放大倍增的发动效应。建设一批工业互联网体验和推广中心。评估试点示范效果，体例优秀试点示范推广案例集。

三、加速健全宁静包管体系

（九）建立企业分级宁静治理制度。出台工业互联网企业网络宁静分类分级指南，制定宁静防护制度标准，开展工业互联网企业分类分级试点，形成重点企业清单，实施差别化治理。

（十）完善宁静技术监测体系。扩大国家平台监测规模，继续建设完善省级宁静平台，升级基础电信企业监测系统，汇聚重点平台、重点企业数据，笼罩150个重点平台、10万家以上工业互联网企业，强化综合剖析，提高支撑政府决策、包管企业宁静的能力。

（十一）健全宁静事情机制。完善企业宁静信息通报处理和检查检测机制，对20家以上典范平台、工业企业开展现场检查和远程检测，催促指导企业提升宁静水平，对100个以上工业APP开展检测剖析，增强APP宁静性。

（十二）增强宁静技术产品立异。勉励企业立异宁静产品和计划设计，遴选10个以上典范产品或最佳实践。加大网络宁静产品研发和技术攻关支持力度，增强工业协同立异。指导网络宁静公共效劳平台为中小企业提供优质高效的宁静效劳。

四、加速壮大立异生长动能

（十三）加速工业互联网立异生长工程建设。加速在建项目建设进度，加大新建项目开工力度。推动具备条件的项目提前验收，并在后续试点示范项目遴选中优先考虑。储备一批投资规模大、发动能力强的重点项目。各地工业和信息化主管部分要会同通信治理局增强监督治理，压实担负单位主体责任，确保工程建设高质量完成。

（十四）深入实施“5G+工业互联网”512工程。引导种种主体建设5个公共效劳平台，构建立异载体，为企业提供工业互联网内网革新设计、咨询、检测、验证等效劳。遴选5个融合生长重点行业，挖掘10个典范应用场景，总结形成可连续、可复制、可推广的立异模式和生长路径。

（十五）增强要害技术产品供应能力。勉励相关单位在时间敏感网络、边沿盘算、工业智能等领域加速技术攻关，打造智能传感、智能网关、协议转换、工业机理模型库、工业软件等要害软硬件产品，加速安排应用。打造一批工业互联网技术公共效劳平台，增强要害技术产品孵化和工业化支撑。

五、加速完善工业生态结构

（十六）增进工业互联网区域协同生长。勉励各地结合区域特色和工业优势，打造一批工业优势互补、协同效应显著、辐射发动能力强劲的示范区。连续推进长三角工业互联网一体化生长示范区建设。

（十七）增强工业互联网工业集群能力。引导工业互联网工业示范基地进一步聚焦主业，培育引进工业互联网龙头企业，加速提升新型基础设施支撑能力和融合立异引领能力，做大做强主导工业链，完善配套支撑工业链，壮大工业供应能力。勉励各地整合优势资源，集聚立异要素，培育具有区域优势的工业互联网工业集群。

（十八）高水平组织工业运动。统筹协调各地差别化开展工业互联网相关运动。壮大工业互联网工业联盟，举办工业峰会，宣布工业互联网工业经济生长报告。高质量开展工业互联网大数据、工业APP、解决计划、宁静等相关赛事运动，组织全国工业互联网线上精品课程培训。

六、加大政策支持力度

（十九）提升要素包管水平。勉励各地将工业互联网企业纳入外地出台的战疫情、支持复工复产的政策支持规模，将基于5G、标识解析等新技术的应用纳入企业上云政策支持规模，将5G电价优惠政策拓展至“5G+工业互联网”领域。勉励各地引导社会资本设立工业互联网工业基金。打造工业互联网人才实训基地。

（二十）开展工业监测评估。建设工业互联网运行监测平台，构建运行监测体系。建立工业互联网评估体系，按期评估生长效果，宣布工业互联网生长指数。工业互联网立异生长工程项目担负单位、试点示范项目单位以及工业互联网工业示范基地等要积极加入监测体系、评估体系建设。

工业和信息化部办公厅

2020年3月6日

【图解】工信部关于推动工业互联网加速生长的通知

一文看懂工信部推动工业互联网加速生长20项步伐（附解读及图解）

【解读】关于推动工业互联网加速生长的通知

1、近日工业和信息化部宣布了《关于推动工业互联网加速生长的通知》，提出加速工业互联网生长“二十条”，请介绍一下《通知》出台的配景。

党中央、国务院高度重视工业互联网生长。习近平总书记连续四年对推动工业互联网生长做出重要指示。今年2月21日，中央政治局集会再次强调，要推动工业互联网加速生长。3月4日，中央政治局常委会作出加速新型基础设施建设进度的重要安排。

目今，以数字化、网络化、智能化为实质特征的第四次工业革命正在兴起。工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产品，通过对人、机、物的全面互联，构建起全要素、全工业链、全价值链全面连接的新型生产制造和效劳体系，是数字化转型的实现途径，是实现新旧动能转换的要害力量。为抢抓新一轮科技革命和工业厘革的重大历史机缘，世界主要国家和地区增强制造业数字化转型和工业互联网战略结构，全球领先企业积极行动，工业生长新花样正孕育形成。

近年来，我国工业互联网生长态势良好，有力提升了工业融合立异水平，有力加速了制造业数字化转型程序，有力推动了实体经济高质量生长。工业互联网、5G、数据中心等数字基础设施日益成为新型基础设施的重要组成部分。这些高科技领域，既是基础设施，又是新兴工业，既有巨大的投资需求，又能撬动庞大的大消费市场，乘数效应、边际效应显著。推动工业互联网加速生长，统筹疫情防控和经济社会生长，是缓解经济下行压力、兼顾短期刺激有效需求和恒久增加有效供应的优先选择。

为深入贯彻落实党中央、国务院决策安排，推动工业互联网加速生长，我部在广泛征求地方、工业、专家各方面意见的基础上，制定并印发《关于推动工业互联网加速生长的通知》，明确提出加速新型基础设施建设、加速拓展融合立异应用、加速健全宁静包管体系、加速壮大立异生长动能、加速完善工业生态结构、加大政策支持力度等6个方面20项具体举措。

今年是工业互联网立异生长三年行动收官之年，是全面建成小康社会，实现第一个百年斗争目标的要害之年。《通知》中各项举措的制定实施，既是立足目今牢固扩大工业互联网生长效果，培植壮大经济生长新动能的重要举措；更是面向未来为下一个五年生长涤讪坚实基础的任务要求。

2、我国工业互联网立异生长取得了哪些主要效果？

自2017年《国务院关于深化“互联网+先进制造业” 生长工业互联网的指导意见》宣布以来，我部会同相关部分深入实施工业互联网立异生长战略，取得了积极进展。

一是工业互联网新型基础设施建设体系化推进。工业互联网网络笼罩规模规模扩张�；〉缧牌笠祷菇嫦蚬ひ灯笠档牡褪毖印⒏呖煽俊⒐懔值母咧柿客馔�，延伸至全国300多个地市。“5G+工业互联网”探索推进，时间敏感网络、边沿盘算、5G工业模组等新产品在内网革新中探索应用。标识解析国家顶级节点功效不绝增强，二级节点达47个，笼罩19省20个行业。平台连接能力连续增强。工业互联网平台凌驾一百个，跨行业、跨领域平台的引领作用显著。启动建设国家工业互联网大数据中心。

二是工业互联网与实体经济的融合连续深化。目今工业互联网已渗透应用到包括工程机械、钢铁、石化、采矿、能源、交通、医疗等在内的30余个国民经济重点行业。智能化生产、网络化协同、个性化定制、效劳化延伸、数字化治理等新模式立异活跃，有力推动了转型升级，催生了新增长点。典范大企业通过集成方法，提高数据利用率，形成完整的生产系统和治理流程应用，智能化水平大幅提升。中小企业则通过工业互联网平台，以更低的价格、更灵活的方法补齐数字化能力短板。大中小企业、一二三工业融通生长的良好态势正在加速形成。

三是工业互联网工业新生态快速壮大。在国家政策引导下，27个�。ㄇ⑹校┬剂说胤焦ひ祷チふ呶募�。各地加大投入力度，支持企业上云上平台和开展数字化革新，推动建立工业投资基金。北京、长三角、粤港澳大湾区已成为全国工业互联网生长高地，东北老工业基地和中西部地区则注重结合外地优势工业，积极探索各具特色的生长路径。工业互联网工业联盟不绝壮大，成员单位接近1500家，推进标准技术、测试验证、知识产权、产融对接等多方面相助。

四是工业互联网宁静包管能力显著提升。构建了多部分协同、各负其责、企业主体、政府监管的宁静治理体系，通过监督检查和威胁信息通报等举措，企业的宁静责任意识进一步增强；建设国家、省、企业三级联动宁静监测体系，效劳9 万多家工业企业、135个工业互联网平台，协同处理多起宁静事件，基本形成工业互联网宁静监测预警处理能力。通过试点示范等，发动一批企业提升了宁静技术攻关立异与应用能力。

3、《通知》将“加速新型基础设施建设”作为首条任务，请问工业互联网新型基础设施的建设内容主要有哪些方面，它的作用是什么，是如何支撑经济社会生长呢？

工业互联网新型基础设施主要包括工业互联网内外网、标识解析体系、工业互联网平台、宁静态势感知平台、工业互联网大数据中心等。

工业互联网网络化革新市场潜力巨大。我国工业门类齐全、体量大，通过工业互联网把众多的机床、机械人、加工机械等工业设备集成互联，并有效实施状态监测、故障预测和优化控制，将爆发十分可观的经济效益。

工业互联网平台将催生巨大市场。工业互联网平台与古板互联网平台最大的区别在于连接工具差别。工业互联网平台主要连接工业设备，为设备提供效劳�；诠ひ祷チ教�，解决计划提供商对工业设备进行状态监测、运行优化和宁静防护，使设备能够更好运转，提高生产效率和生产精度，创立效劳效益。据了解，国际领先工业互联网平台的连接设备数量已抵达1000万台，多为大型设备。我国主要工业互联网平台的平均设备连接数正在迈向百万级，处于快速增恒久，假如每台设备的维护费降低一点、使用效率提升一点、加工产品质量提高一点，所爆发的效益将很是巨大。许多中小企业将从中受益，进而增进实体经济振兴，推动形成强大海内市场。

4、《通知》提出，“推动基础电信企业建设笼罩全国所有地市的高质量外网，打造20个企业工业互联网外网优秀效劳案例。”高质量外网的特点体现在哪里？怎么推进建设？

工业互联网外网用于连接企业工厂、分支机构、上下游协作单位、工业云平台、智能产品与用户等主体，支撑网络化协同、远程调理控制等新业务、新应用，是推动工业互联网更广规模立异生长的要害网络基础设施。《工业互联网生长行动计划（2018-2020年）》中提出，要升级建设工业互联网企业外网络，打造低时延、高带宽、广笼罩、可定制的高质量外网。

工业互联网外网劈面向工业生产的网络时延、可靠性、宁静性有很是严格的要求，例如大幅提升操作效率的工业AR/VR要求时延小于20ms，4K/8K高清视觉检测要求百兆级别的大带宽上传，高端大型装备的远程运维要求网络连接高可靠、高宁静。

我部已推动基础电信企业通过革新升级已有网络、建设新型网络等多种方法构建高质量外网。如中国联通升级革新原有IP承载专网，构建了面向工业企业的工业互联网高质量外网，能够越发灵活地开通网络业务，实现真正的云网协同，网络时延小于50ms，可靠性高于99.99%，已广泛应用于三一重工、徐工、商飞等多家工业企业。

今年，我部将进一步推动基础电信企业加速高质量外网建设，力争实现全国所有地市的笼罩。同时，建用并重，推动工业企业上网、用网，生长基于高质量外网的工业互联网特色应用，打造20个企业外网优秀效劳案例。

5、今年，在工业互联网内网建设方面是怎么考虑的？

工业互联网内网深入到车间、产线、设备，是实现人机物全面互联的要害基础和须要条件，主要接纳工业总线、工业以太网等技术。随着工业企业数字化、网络化、智能化转型程序的加速，企业内网在传输带宽、兼容能力、安排容易度等方面保存明显缺乏，需要加速演进升级和更新换代。

目今5G、边沿盘算、时间敏感网络、软件界说网络、IPV6等新型网络技术产品不绝生长，逐渐具备满足生产控制高要求的能力。例如，时间敏感网络技术支持千兆及以上接口，能够满足工业大带宽需求；5G 低时延的应用场景可以提供最低1ms时延的高可靠连接，为实现无线自动控制提供了可能；边沿盘算将实时盘算能力推广到工业现场，支撑工业智能实现。

我部提出“十百千”计划，目的就是进一步加速推动更多企业革新建设工业互联网内网，以网络化发动数字化。“千”指的是勉励各地结合地方特点和工业结构，推动外地的主干企业带动进行内网革新，形成1000多个地方企业内网革新案例。“百”指的是勉励全国各行各业的龙头企业利用5G、边沿盘算、时间敏感网络等新技术进行内网革新，形成100多个具备行业复制推广效力的行业领头案例。“十”指的是我部将在以上这些内网革新案例中，优中选优，遴选10个标杆网络作为典范，在全国进行示范推广。

6、目今标识解析体系应用情况如何？下一步的生长重点是什么？

标识解析是跨系统、跨企业、跨地区实现数据共享的基础，应用立异日益活跃。一是行业应用初见效果。标识应用逐渐深入船舶、集装箱、石化、食品、医疗器械等领域；二是公共应用取得突破。与支付宝乐成对接实现云端互动，与微信、商米等多客户端加紧对接，消费互联网与工业互联网实现相互导流。三是标识工业生态开端形成�；诒晔�，聚拢了赋码、识读、软硬件研发、系统集成、宁静厂商等一批企业及科研机构。

下一步，我部将重点推进以下几方面事情：一是推进标识解析二级节点建设。充分引发市场积极性，勉励更多行业、更多区域发挥地方工业优势和经济优势，新建20个以上二级节点。二是大力推进标识规�；⒁煊τ�。围绕供应、生产、流通等环节，增强标识与应用场景的深度融合，新增注册量20亿，形成一批可复制、可快速安排的应用模式，逐步向更多领域拓展。三是加速推动主动标识应用和推广�；谑只ā⑿酒⑼ㄐ拍Ｗ椤⑽锪斩说戎鞫晔对靥宓牧ㄐ拍芰�，突破古板打码收罗的读写方法，通过主动标识实现标识工具与平台的快速自动连接，推动工业互联网标识产品和应用的规�；⒈曜蓟偷捅厩�。

7、《通知》里提出“提升工业互联网平台焦点能力。引导平台增强5G、人工智能、区块链、AR/VR等新技术支撑能力，遴选10个跨行业跨领域平台”，目前平台与新技术融合有哪些典范场景？2019年遴选出的10家跨行业跨领域平台生长情况如何，下一步如何提升平台焦点功效？?

目今，工业互联网平台与新技术的融合应用日益深入，笼罩场景日趋广泛，涌现出了一批“平台+”立异解决计划，显著提升了平台焦点能力，拓展了平台生长空间。“平台+5G”提升设备远程运动控制精度，“平台+人工智能”提升智能产品检测效率，“平台+ AR/VR”实现降低设备运维本钱，“平台+区块链”实现低本钱、高可靠数据共享利用。

跨行业跨领域平台培育加速工业壮大，遴选出海尔、东方国信等2019年十大跨行业跨领域平台，加速标杆示范引领作用。目前全国具有一定影响力的平台凌驾70个，平均工业设备连接数抵达69万台，平均工业模型数突破1100个，平均工业APP抵达2120个。

下一步，我部将重点推进以下几方面事情。一是继续打造平台标杆，建立动态调解机制，择优重新遴选10家左右跨行业跨领域工业互联网平台，生长一批重点行业/区域平台。二是深挖平台间差别化优势，通过完善标准体系、接口技术、商业模式，增进平台间互补相助，打造多条理系统化平台体系，提升供应能力。三是加速平台在行业与区域落地，挖掘若干平台大规模应用场景，建立平台化效劳的商业路径，增进平台应用推广。四是打造平台生态载体，通过建设工业互联网平台应用立异推广中心、解决计划推广平台、人才实训基地，实现立异结果和要素的平台化集聚，构建多方共赢的平台生态。

8、《通知》提出要建设国家工业互联网大数据中心，请问工业互联网大数据中心的建设重点是什么？?

大数据资源是工业互联网生长的焦点要素，建设工业互联网大数据中心能够为我国增强工业大数据资源共享、技术立异开发、立异应用培育提供有力支撑。建设重点主要包括三个方面。

一是加速体系建设。着力打造“国家中心+分中心”的建设结构，接纳分层架构、漫衍建设的推进思路，推动建立国家工业互联网大数据中心，实现全国工业互联网大数据资源的汇聚、整合、剖析和应用，在相关地区建设工业互联网大数据分中心，面向各地区和行业进行工业互联网数据资源集聚。

二是增进资源共享。加速推动工业互联网大数据资源相助共享，面向企业内部数据，加速工业互联网大数据分类分级、全生命周期处理、数据治理等标准的研制，并积极开展试验验证。

三是勉励企业接入。勉励各地结合外地特色和工业优势，组织主干企业接入工业互联网大数据中心，共建共用宁静可信的工业数据空间。

9、《通知》里提出勉励各地、各企业利用工业互联网实现信息、技术、产能、订单共享，实现跨地区、跨行业资源的精准配置与高效对接。请问如何发挥工业互联网作用，增进企业复工复产？?

工业互联网发挥其在万物互联、信息汇聚、优化调理、异地协同、远程效劳等方面的优势，有助于抗击疫情，助力企业复产复工。

一是发挥工业互联网供需对接、资源配置支撑作用，降低疫情带来的销售下滑和供应链紧张压力。勉励制造企业依托工业互联网买通终端市场和工业链上下游。通过市场数据汇聚剖析，拓展订单获取渠道，实现原质料快速采购和实时配送，开展精准营销、按需生产。

二是推进基于工业互联网的产融结合立异，缓解企业资金压力。推动金融机构与工业互联网企业对接相助，开展多维度企业信用评估，支撑银行实现快速、精准放贷。同时，开展供应链金融、商业保理、知识产权质押等进一步拓展企业融资渠道。

三是运用工业互联网技术进行产能波动与供应链危害预测，提前接纳应对步伐。支持企业依托工业互联网平台实时获取生产数据，建立企业的产能剖析、危害预测模型，提前进行计划调理，规避问题危害。

四是借助工业互联网手段开展复工复产情况监测，支撑政府精准施策。支持地方政府和工业园区建设工业互联网工业监测平台，连接重点企业要害生产设备与业务系统，通过可视化治理和统计剖析，实时研判复工复产企业面临的困难，精准施策。

10、《通知》里提到“推动企业加速工业设备联网上云、业务系统云化迁移”，请问工业企业上云能够为工业企业带来哪些价值，如何加速中小企业上云上平台？?

工业企业上云能够有效资助企业降本增效。在降本方面，企业上云能够减少IT运维人员数量，减低外地IT运维用度，以业内通用的TCO标准盘算，用云可比古板IT节省一半以上的本钱。同时，基于云端的功效订阅付费价格也远低于古板方法购置工业软件。在增效方面，企业上云后能够共享云端盘算资源，基于强大的云盘算提升企业数据处理和剖析的能力，最终增加企业信息化全流程运行效率。

为增进中小企业上云上平台，我部将重点增强三方面事情。一是增强政策帮助力度，细化“设备上云”、“业务系统上云”政策，降低中小企业本钱。二是连续宣传推广企业上云，在工业互联网立异体验中心增加中小企业上云展示区，体例“中小企业上云优秀案例集”，增强中小企业上云意识。三是加速培育中小企业工业互联网平台效劳商，打造面向差别行业、差别领域、差别区域中小企业工业互联网效劳平台，尤其注重生长面向工业园区和中小企业集群的工业互联网平台。

11、《通知》提出统筹工业互联网生长与宁静的考虑是什么？

宁静是生长的前提，生长是宁静的包管。随着我国工业互联网生长进入实践深耕阶段，企业宁静防护水平亟待提升，危害隐患突出，一旦爆发宁静事件影响严重。因此，在十部分联合印发的《增强工业互联网宁静事情的指导意见》中要求，必须统筹生长与宁静，企业要落实网络宁静“三同步”原则，在建设网络宁静台的同时，切实履行网络宁静主体责任，同步建立宁静治理制度，建设宁静防护手段，提升宁静防护能力，包管工业互联网健康有序生长。

12、《通知》提出“建立企业分级宁静治理制度”，这是出于什么考虑，后续如何推进？

工业互联网应用于石油石化、钢铁冶金、家电打扮等多个行业，涉及工业企业、平台企业、基础设施建设运营企业等多种类型企业，工业互联网应用水平狼籍不齐，企业宁静防护需求差别较大，需建立高效实用的分类分级宁静治理机制，对工业互联网企业实施精准化、常态化治理。前期，我部组织体例了《工业互联网企业网络宁静分类分级指南（试行）》，并向社会广泛征求了意见。文件划定了工业互联网企业所属行业分类指导目录和分级评定参考规则。

下一步，我部将尽快推动文件出台，选取信息化水平较高、工业互联网应用广泛的行业企业进行试点，形成首批重点企业清单，指导行业主管部分增强对重点行业、企业的网络宁静监管，催促企业落实网络宁静主体责任，切实提高自身宁静防护能力，包管工业经济平稳健康运行，增进我国经济高质量生长。

13、《通知》中提到的“宁静技术监测体系”指什么，目前建设情况如何，后续如何推进？

宁静技术监测体系指为应对工业互联网宁静面临的系统性、庞大性和交互性等问题，统筹结构建设的体系化技术手段，具备工业互联网宁静整体态势感知、信息共享和应急协同的一体化能力。目前，国家、省、企业三级协同的宁静技术监测体系基本建成，全国21个省已建设了省级宁静监测平台。下一步，我部将在“扩面、提质、赋能”三个方面连续完善监测能力。一是不绝扩大笼罩规模，由重点地区到基本笼罩全国，实现对不少于150个重点平台、10万家工业互联网企业的宁静危害监测。二是催促基础电信企业升级相关网络宁静监测系统，提升大数据综合剖析能力。勉励工业企业自主建设宁静监测平台，提升自身宁静防护能力。三是充分发挥各级监测平台作用，支撑政府决策、赋能企业，提高整体宁静防护水平。

14、《通知》提出的宁静事情机制都包括哪些具体内容？

《通知》中的宁静事情机制重点指宁静通报处理、事件报告和检查检测等事情机制。具体事情包括：一是完善威胁通报处理事情机制，依托我部网络宁静威胁信息共享平台，实时向行业主管部分、重点工业企业、平台企业通报威胁信息，催促指导企业处理宁静威胁，按期宣布宁静态势报告。二是建立重大网络宁静事件报告机制，企业泛起重大网络宁静事件后，第一时间报告主管部分。三是健全宁静检查检测机制，按期对重点平台、工业企业、工业APP开展检查检测，指导和效劳企业排查宁静隐患，实时做好宁静整改，提高企业宁静防护水平。

15、《通知》提出“增强宁静技术产品立异”，有哪些具体举措？

近年来，国家连续推动工业互联网宁静技术和产品立异，通过试点示范项目发动、宁静工业培育等多种方法，增进网络宁静技术、产品息争决计划的立异突破。一是加大工业互联网立异生长工程项目推进力度，勉励更多企业立异宁静效劳模式，建设网络宁静公共效劳平台，提升网络宁静效劳供应能力。二是开展网络宁静试点示范，勉励重点行业和要害领域先行示范，强化优秀网络宁静技术和案例应用推广。三是加速出台《关于增进网络宁静工业生长的指导意见》，增强资源整合，加速推进北京、湖南国家网络宁静工业园区建设，发挥网络宁静工业园区的聚集作用，加速宁静企业息争决计划供应商培育。

16、试点示范已经开展两年，如何扩大效果，发动更多企业开展工业互联网融合应用？

已往两年，我部在全国规模内遴选出153个优秀典范示范项目，形成地区、行业、企业协同推进，效劳商、研究机构、用户联合实施的良好气氛。前期我部对包括试点示范企业在内的170家工业互联网企业进行了视察摸底，有100家企业主营业务收入连续三年实现增长，平均主营业务收入2016年至2018年年均增长率达18.4%。

今年，我部将提前开展试点示范遴选事情，在支持数量、笼罩规模、推广力度等方面都会有一些新的变革，同时也将对已有的示范项目，加大宣传推广力度，扩大示范项目的发动效应。一是推动2020年试点示范项目向多个行业复制，同时也勉励前期的试点示范企业向更多行业、更多企业推广经验和计划；二是要强化推广示范宣贯效应，通过宣布应用结果、举办现场运动等手段，强化线上线下综合宣贯能力；三是建立评估跟踪机制，综合评估试点示范项目安排进展和实施效果，按期宣布相关结果，激励工业界应用探索和连续完善。

17、《通知》提出，“深入实施‘5G+工业互联网’512工程”，为何要推进5G与工业互联网融合生长？

目今，我国工业互联网立异生长战略深入实施，5G正式进入商用阶段，加速推动5G与工业互联网融合生长具有重要意义。

从工业互联网生长看，5G是工业互联网的要害使能技术。5G具有高速率大带宽、低时延高可靠、大连接广笼罩的技术特性，可有效满足工业业务苛刻的宁静性、传输时延及可靠性要求，支撑工业互联网快速落地。特别是工厂内网革新方面，加速利用5G技术开展工业互联网内网革新，将有效增进工业互联网内网无线化、扁平化、IP化生长，显著提升我国工业互联网工业生长水平。

从5G生长看，工业领域是5G的主要应用场景。5G商用生长的重点是增进实体经济数字化、网络化、智能化转型升级，为各笔直行业和领域赋能赋智。目今，我国新型工业化生长程序加速，工业领域已成为实体经济转型升级的要害领域。5G在工业领域的乐成应用将为5G生长开辟更为辽阔的市场空间，有力拉动5G技术和工业进一步生长成熟，增进我国5G商用生长向更高水平迈进。

18、推进5G与工业互联网融合生长，已经具备哪些基础?

总体看，我国5G与工业互联网融合生长仍处于起步阶段，但工业界探索程序加速，积极性不绝提升，已经具备良好的生长基础。

一是工业生态逐步完善。面向工业场景的要害技术研发加速推进。截至目前，华为、长虹等企业已宣布多款5G工业模组�；〉缧牌笠涤牍ひ灯笠迪嘀钊�，商业模式和生长路径逐步清晰，已形成近百个在建或意向相助项目。

二是生长花样开端形成。长三角地区、粤港澳大湾区的工业实践集中、应用案例富厚，鲁豫一带、川渝一带、湘鄂一带涌现了一批典范案例，其他地区有一些企业开展了积极探索，我国“5G+工业互联网”开端形成了“两区三带多点”的生长花样。

三是应用规模加速拓展。除汽车、通信与电子制造、机械、电力、轨道交通、航空、化工、家电、钢铁、船舶等制造业行业外，口岸、能源等领域也成为“5G+工业互联网”的应用重点。在视频监控、物流配送等场景应用基础上，部分企业推动5G应用连续走深向实，已开始介入到装配、检测等生产内部要害环节。

19、推进“5G+工业互联网”融合生长，实施512工程，有哪些具体考虑和举措？?

2019年11月，我部印发了《“5G+工业互联网”512工程推进计划》，提出将重点提升“5G+工业互联网”融合生长的三个焦点能力。

一是提升“5G+工业互联网”技术工业能力。增强“5G+工业互联网”要害技术攻关，研究制定“5G+工业互联网”融合标准体系，完善融合技术、应用标准。加速融合产品研发和工业化，推动网络技术和产品安排实施，引导基础电信企业结合5G独立组网和应用，为具备条件的工业企业进行工业互联网内网设计、建设和治理运维，探索可连续生长的商业模式。

二是提升“5G+工业互联网”立异应用能力。打造5个内网建设革新公共效劳平台，构建立异载体和公共效劳能力。选择10个重点行业，勉励各地建设“5G+工业互联网”融合应用先导区。打造一批内网建设革新标杆、样板工程，提炼至少20个典范工业应用场景。勉励建设技术测试床，提升笔直领域的5G应用立异能力。

三是提升“5G+工业互联网”资源供应能力。打造项目库，流通项目上报渠道。培育解决计划供应商，遴选种种型优质效劳提供商，构建供应资源池，依托相关工业组织，增进“5G+工业互联网”内网建设革新供需双方开展务实相助。

通过上述具体举措，加速推进512工程落地实施，夯实生长基础，提升工业能力，形成5G与工业互联网融合叠加、互促共进、倍增生长的立异态势。

20、《通知》提出，“勉励各地组织1-3家工业企业与基础电信企业深度对接相助，利用5G技术革新工业互联网内网，打造高质量园区网络”，如何推进实施？?

在地方层面，我部勉励各地因地制宜，结合地区特点和工业优势，生长“5G+工业互联网”。地方工业和信息化主管部分凭据外地区优势工业和特色工业，推荐1-3家有基础、有能力、有积极性的工业企业；通信治理局组织好基础电信企业，增进双方基于市场化原则开展对接相助，加速工业企业利用5G技术革新内网的程序，挖掘更多应用场景，打造具有地方特色的应用范式。

在国家层面，我部将做好统筹计划，加速在全国规模形成特色鲜明、结构合理、协同有利的生长花样。

21. 《通知》提出“打造一批工业优势互补、协同效应显著、辐射发动能力强劲的示范区”。工业互联网示范区事情有什么考虑？

建设工业互联网示范区是发挥先发优势、勉励先行先试的重要抓手，也是深化部地协同、发挥两个积极性的重要载体。2019年10月，上海、江苏、浙江、安徽工业和信息化主管部分获批配合建设长三角工业互联网一体化生长示范区，正式开启了工业互联网示范区建设的探索与实践。近期，部分地区也结合生长实际提出了创立工业互联网示范区的思路和计划。下一步，我部将凭据“质量为先、总量控制、宁缺毋滥”的原则，坚持高水平定位、高质量建设，坚持先行先试、系统推进，坚持区域协同、错位生长，勉励有条件的地区打造一批高水平工业互联网示范区，形成一批可复制可推广的生长经验，提升工业互联网立异生长能力。

22、《通知》提出“增强工业互联网工业集群能力”。目前我国工业互联网工业集群生长情况如何？

自2017年以来，我部已遴选宣布两批共4个工业互联网工业示范基地，北京、上海、武汉、深圳等地区成为我国工业互联网区域建设的示范标杆。工业互联网工业示范基地在汇聚龙头企业、推动融合立异、加速数字化转型等方面已经具备了较强的示范引领作用，工业集聚效应已开端显现。

下一步，为增强工业集聚能力，一方面要强化整体工业统筹结构，结合我国工业区位漫衍和各地生长实际，增强全国分梯次、分阶段的工业互联网工业生态计划与引导，形成东、中、西差别地区的特色结构集聚；另一方面要调动和发挥地方的积极性和主动性，集中优势资源和要素，培育壮大外地优秀工业互联网企业，强化龙头企业刊行动用，推进工业链上下游融通集聚。

23、《通知》在最后一部分提出了“加概略素投入”的若干项政策步伐，请具体说明相关考虑。

工业互联网在支撑企业优化资源配置、开展柔性制造、压缩生产本钱、提升运营效率等方面有着不可替代的作用。目今，亟需利用工业互联网助力疫情防控和复工复产，勉励各地进一步放大政策的支持规模和支持力度，将工业互联网、5G等纳入相关支持政策适用规模，快速提升工业互联网供应能力，推动工业互联网在更大规模应用。

《通知》重点提出三项支持政策。一是勉励各地将工业互联网纳入国家和各地战疫情、支持复工复产的政策支持规模，加大对应用工业互联网效劳的企业的支持力度。二是在企业上云上平台的基础上，进一步将企业利用5G、标识解析等技术革新工业互联网内网等事情纳入支持规模，实现企业上云、上平台、上5G。三是勉励各地将基础电信企业的5G电价优惠政策进一步延伸到工业企业，也可考虑推出“5G+工业互联网”专享优惠政策，支持工业企业利用5G技术革新升级工业互联网内网。

24、《通知》提出，“勉励各地引导社会资本设立工业互联网工业基金”。目前我国工业互联网工业基金方面有没有案例？发挥了怎样的作用？?

工业互联网涉及基础设施建设、融合立异应用、技术产品立异等众多方面，需要大宗、稳定、连续的资金投入，特别是在建设初期，企业在数字化、网络化革新方面需要大宗投入，亟需加大金融政策支持力度，吸引社会资本投入。同时，工业互联网生长空间巨大，有望催生出新的龙头企业，是投资的新蓝海。建立工业基金支持工业互联网生长，吸引社会资本积极投入，是增进产融结合、实现双赢的重要途径。

目前，一些先行地区已经开展了积极的探索。好比上海在2019年，由经信委、松江区、临港松江科技城联合提倡建立了“上海临松工业互联网创投基金”，面向上海市及长三角优秀的工业互联网企业开展股权投资，该基金支持的企颐魅正加速科创板上市程序。北京市积极推进设立“北京5G工业互联网工业投资基金”，聚焦“5G+工业互联网”偏向，打造5G与工业互联网融合生长的立异应用模式。

25、《通知》提出“打造工业互联网人才实训基地”。工业互联网需要哪些人才？实训基地在人才培养中的作用什么？

工业互联网需要多条理复合型人才，既要有高端人才，引领工业技术立异，也要有高技术型人才，推进工业互联网落地实施。加速工业互联网人才培养，一是要依托工业互联网立异生长工程，支持打造工业互联网人才实训基地，推进多条理复合型人才培养；二是加大产教融合，打造“新工科”，勉励开展专业课程培训；三是要围绕工业互联网工程师新职业生长机缘，大力推荐职业技术鉴定，引导人才投入工业互联网建设。

26、《通知》提出，“建设工业互联网运行监测平台，构建运行监测体系。”工业互联网工业监测的目的是什么，主要监测内容有哪些？

工业互联网高质量建设事关经济生长、社会稳定和国家宁静。推动工业互联网加速生长，需要统策划划、系统结构，加速构建工业互联网监测剖析体系，全面了解我国工业互联网基础供应能力、应用效果价值、生态效劳能力、经济社会运行等方面总体生长状况。通过建立并完善工业互联网监测剖析体系，一是能够摸清底数，实现对工业互联网重要基础设施、重点平台、重大项目等有效监测、剖析和评价，为决策提供有效数据支撑；二是能够掌握态势，掌握工业互联网的新进展和新变革，实现要害数据和信息的恒久积累，为研判工业互联网生长方位和总体态势提供有效支撑；三是能够找准问题，实现在总体和全局层面上对工业互联网制约条件的科学剖析和准确掌握，为明晰我国工业互联网生长路径、突破工业互联网生长瓶颈提供有效支撑。

27、《通知》提出，“建立工业互联网评估体系，按期评估生长效果，宣布工业互联网生长指数。”工业互联网生长指数是针对什么规模，作用是什么，如何进行生长效果评估？

为实时、准确地了解地方工业生长现状、保存的问题，推动形成“以效果考察促执行、以评估反响助革新”的闭环事情机制，拟建立工业互联网生长效果评估体系，支撑主管部分科学、精准施策，推动我国工业互联网高质量生长。

工业互联网生长效果评估事情的笼罩规模和工具分为国家、地方、企业三级，形身分级分类的体系化评估判断。2019年，我部已组织相关研究机构面向海内部分省市开展了先行评估试点事情，效果良好。下一步，我部将深入总结前期试点事情经验，继续组织专家、学者、企业代表等对综合评价模型进行修订完善，在更大规模内开展试点事情。待相关要领和事情机制成熟后，我部将组织开展全国、区域及行业生长效果评估，开展生长指数体例与宣布事情。

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