2019年1月10日,德国工业联合会( BDI , Bundesverband der Deutschen Industrie e.V. )宣布了针对中国的政策报告( Policy Paper) ,题目为《同伴与系统级竞争敌手:如何应对中国国家控制的经济?》( 简称《同伴与系统级竞争敌手》) , 英文原文为Partner and Systemic Competitor- How Do We Deal With China's State-Cotrolled Economy?
2019年2月5日,德国经济与能源部( BMWi , Bundesministerium Fur Wirtschaft und Energie )部长Peter Altmaier专门召开新闻宣布会,正式对外果真了《德国工颐魅战略2030》( Nationale Industriestrategie 2030) , 宣告德国版的“中国制造2025”也降生了。
Peter Altmaier展示《德国工颐魅战略2030》
凭据西方媒体的剖析,这是德国近30年的重大转变,《德国工颐魅战略2030》明确了要培养“国家工业冠军”,希望在一些战略性的领域,通过国家支持,再造类似空中客车一样的全球领先企业。
工业4.0研究院一直跟踪德国政治、经济、技术和商业等领域的进展,关于德国产颐魅政策的情况,主要参考了SigurtVitols撰写的《德国产颐魅政策:综述》( German Industrial Policy : An Overview) , 该报告撰写于1997年,正好是德国经历了20世纪70、80年代的严监管下的乐成,进入了解除管制的时代。
一直以来,德国被认为是社会资本主义的代表。在德国工业联合会宣布的《同伴与系统级竞争敌手》报告中,也再次提及了“社会市场经济”( Social Market Economy) , 并且,德国经济与能源部在宣布的《德国经济年度报告( 2019)》中,提出了要增强社会市场经济( Strengthening the Social Market Economy )。
Peter Altmaier展示《德国经济年度报告(2019)》
遗憾的是,德国把其遵 循的社会市场经济跟中国特色的市场经济对立起来。
凭据德国经济与能源部的立场,德国的乐成需要塑造一批国家冠军,特别在人工智能、工业互联网和电池等领域,为此,德国相继出台了大星的产颐魅政策。值得中国警惕的是,德国一些推崇产颐魅政策的机构(包括BMWi、BDI等) , 正在把相关建议提升到了欧盟层面,希望寻找有共识的相助方( like-minded partners )。
德国工业联合会把中国描绘成一个系统级竞争敌手、全球力量和竞合者( partner and competitor) , 它认为要应对中国带来的挑战,需要在坚持开放市场经济模式的同时,也应该增强欧盟和德国层面的产颐魅政策制定。
事实上,德国已经推动了欧盟层面的人工智能工业支持政策,这种支持不但包括了大宗的资金,还包括政策,特别是欧盟一直在推动的数字简单市场( DSM , Digital Single Market )和数字化欧洲工业( DEI , Digitalising European Industry )。
德国工颐魅战略2030的十大领域(工业4.0研究院翻译制作)
随着中美贸易战的进展,德国经济与能源部深感简单的呼吁是难以见效的,到2019年2月,就任德国经济与能源部部长不到一年的Peter Altmaier推出了21页的《德国工颐魅战略2030》, 提出了10大领域的产颐魅政策,包括钢、铜和铝工业、化工工业、机械工程和工厂建设、汽车工业、光学工业、医疗设备工业、绿色技术工业、武器装备、航空工业和增材制造(3D打印)等。
在开源工业互联网联盟宣布的《全球I业4.0研究报告( 2019)》中,关于德国工业4.0的进展,用了“德国工业4.0难逃能力陷阱”的说法�?蠢吹鹿糜肽茉床恳踩鲜兜秸庖坏懔�,并且希望学习中国制造2025的做法,选择10大领域来培养国家冠军。
工业4.0研究院胡权院长介绍,德国和日本等国一直在推行精细化的产颐魅政策,例如,德国推出的工业4.0 ,日本提出的互联I业等计划,都是中国学习的模范,甚至于 美国也提出了先进制造业等产颐魅政策。
德国工业4.0治理体系(工业4.0研究院剖析)
西方国家大都拥有多党制的竞争体系,同时,除了美国,其他西方国家内部市场难以包管多个工业冠军的保存,简单地讲,由于西方国家自身的限制,不可类似中国一样集中配置大星的社会和国家资源,自然难以推行国家I业冠军建设计划。
早在2011年,德国就提出了工业4.0 ,到2013年,获得德国经济与能源部、德国教育与研究部等支持的工业4.0平台正式建立,宣告德国工业4.0国家工颐魅战略的推出。可是,由于德国工业4 0过于强调标准的推行,而忽视了企业的需要,特别是大型企业的需求,并没有获得类似西门子、SAP、 公共汽车等知名企业的追捧,它们大都坚持自己的数字化工厂等看法体系。
因此,德国工业4.0生长到2019年,还谈不上乐成,特别以中国制造2025的标准来讲,其过于宏观的战略设想,并没有取得预想的效果,反而有被中国制造2025瓦解的趋势。
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